Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
Gestión Institucional

Programa Especial Derechos Humanos y Discapacidad


A pesar de contar con un amplio marco legal de protección; es a veces contradictorio ya que plantea el desafío de su ordenamiento, reglamentación y aplicación entre estos esfuerzos y en coordinación con Sociedad civil  se ha participado en la  revisión, construcción y propuesta de  Políticas públicas de protección social que contemplan  la Prevención de la discapacidad, atención y rehabilitación Integral de las personas con discapacidad seguimos enfrentando su no aprobación y  una gran falta de información sobre los estándares de vida de esta población.

Este fue un año de muchos logros en el  Conocimiento, difusión y  sensibilización  a nuestras instancias, estructuras sociedad civil, autoridades y las mismas personas con discapacidad (PcD) sobre la situación y condición de los  derechos de este sector de población tan invisibizado y desprotegido, acciones realizadas por el  CONADEH  con el apoyo de  diferentes organizaciones e instituciones que trabajan el tema, esto ha  incidido en el incremento de las denuncias de violaciones a los mismos. Se continúa fortaleciendo la  coordinación  con la Dirección General de Desarrollo para la Persona con discapacidad, con la oficina enlace de PcD del Congreso Nacional  como también las redes y organizaciones de base  a fin de efectuar una mayor incidencia.

El que el CONADEH este fortaleciendo su columna vertebral construyendo un manual con la "Tipología de la queja", en el que se ha involucrado de forma permanente a todos los programas especiales y sus temáticas, está permitiendo una mayor articulación del trabajo con la queja a nivel nacional  lo que redundará en una mejor atención, orientación  y restitución de derechos conculcados a las personas viviendo con discapacidad  

Resultados y Productos más relevantes

·         Este año dada la asignación de fondos al programa se logran efectuar 8 giras de trabajo a 6 delegaciones del CONADEH, pudiendo con el apoyo de la delegaciones organizar 8 jornadas de capacitación  en derechos humanos dirigidas a personas con discapacidad, autoridades y sociedad civil, sobre la ley de Equidad, Convención Internacional de los DDHH de las PcD, plan nacional de accesibilidad y normas internacionales, en las siguientes comunidades:

1-     Santa Rita de Yoro

2-     Choloma

3-     Puerto cortes

4-     Choluteca

5-     Danli

6-     Juticalpa

7-     Catacamas

8-     La Ceiba

·         En estas jornadas se contó con un gran número de asistentes tanto de PcD, como autoridades locales y sociedad civil en general, resultando un logro  importante ya que se cubren diferentes objetivos así:

1.      Capacitar en toda esta temática.

2.      Identificar por medio del carnet a las PcD de estas zonas, esto gracias a la gestión de involucrar a la DIGEDEPDI en nuestras  giras (responsables de extender carnet) esperando lograr cubrir a mayor población  que pueda contar con su carnet y por ende acceda a la debida aplicación de la ley.

3.      Recepción de quejas montando mesas itinerantes en los eventos.

4.      Apoyar técnicamente iniciativas de RBC específicamente en YORO, para ello se gestiona y obtiene la participación del CIS de potrerillos, quienes en forma voluntaria participaron en el evento y ofrecen seguimiento.

5.      Estas acciones fueron debidamente coordinadas con las Delegaciones  de Yoro, Olancho, El Paraíso, Cortés, Atlántida  y Choluteca; e incluyendo a  la "Dirección General de Desarrollo de la PcD" DIGEDEPDIH, de la Secretaría del Interior, la Oficina enlace de PcD del Congreso Nacional, autoridades  y redes locales.

·         Un evento de trascendencia efectuado con la coordinación del Programa fue atender la invitación efectuada por CEUTEC/Unitec, campus Ceiba, para  la "Formación de formadores".  Esta  jornada de Socialización y Sensibilización de los Derechos Humanos y como eje transversal los Derechos Humanos de las Personas con discapacidad fue dirigido a  actores multiplicadores, estudiantes de  las carrera de Derecho y Diseño gráfico de Ceutec/Unitec campus Ceiba, quienes ofrecieron la réplica a más de 300 estudiantes de escuelas y colegios privados y públicos de La Ceiba.

·         Se prepara y efectúa además una JORNADA DE CAPACITACION en las instalaciones de la Universidad privada CATOLICA, campus La Ceiba, a fin de ofrecer un  proceso de capacitación y sensibilización de los derechos humanos de las personas con discapacidad, utilizando como eje transversal la Accesibilidad Universal. Se efectuó presentación de: Plan Nacional de Accesibilidad de Honduras, Diseño de Normas de Accesibilidad, video sobre accesibilidad y turismo entre otros; estos archivos fueron distribuidos a cada uno de los presentes en un CD con 7 documentos.

El proceso de la capacitación de Sensibilización conto con la participación arquitectos, ingenieros y  estudiantes de la  carrera de Arquitectura e Ingeniería de esta universidad en el campus de la Ceiba. En esta etapa nos encontramos con muchas Barreras Urbanísticas y Arquitectónicas que tiene el edificio de dicha Universidad

Recomendaciones

Ø  Dar seguimiento a este tipo de iniciativas que en tan corto tiempo ofrecieron efectos de impacto concreto en las temáticas abordadas.

Ø  Dar continuidad al proceso selección y planificación de nuevas Entidades Universitarias, por parte del Programa de Discapacidad del CONADEH, en coordinación con personas con discapacidad con el propósito de crear la corriente de opinión en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad.

Ø  Establecer fechas para trabajar en la propuesta conjunta con los técnicos de la Unidad de Enlace del Congreso Nacional.

Ø  Continuar gestionando  la participación de entidades públicas como la Unidad de Enlace del Congreso Nacional, redes de sociedad civil y DIGEDEPDI visto que  al desarrollar un trabajo coordinado  obtenemos resultados de mayor impacto.

Ø  En lo referente a la normativa relacionada al tema de DDHH de personas con discapacidad, se revisó, formulo   y actualizo  para su debida aplicación lo siguiente: Reglamento de la Ley de Equidad y Desarrollo de la Persona con Discapacidad, Reglamento del Consejo Consultivo de la DIGEDEPDIH ambos en  proceso de  aprobación en la Secretaria del Interior y Población.

Ø  Se conoció y reviso El Proyecto de Decreto Ejecutivo para el Desarrollo Laboral, Social y Económico de las Personas con Discapacidad, para tal fin se efectuaron 3 jornadas de trabajo y consultas vía internet.

Ø  El incremento en la atención de la queja es un aspecto digno de apuntar ya que ha habido una elevación significativa en relación a los años anteriores.

Ø  En la divulgación y promoción de la temática de los derechos humanos y del papel del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos a aliados estratégicos se ha ofrecido charlas a diferentes  jornadas con PcD, así en talleres, desayunos de trabajo y otros espacios de encuentro.

Ø  Se ha divulgado y distribuido los manuales de formación "Espacios que Unen",  Manual "Somos iguales exigimos igualdad" el ABC de los derechos humanos de las personas con discapacidad, el Manual básico ¿Es posible la Rehabilitación Basada en la Comunidad"(RBC) para la implementación de la Estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC); documentos mediados pedagógicamente, para la capacitación en DDHH de personas con discapacidad, distribuidos para brindar  capacitaciones tanto a nivel de las delegaciones como en organizaciones e instituciones del sector. Así como en todas las delegaciones del CONADEH, y por segunda ocasión a las Delegaciones de Choluteca, Atlántida, San Pedro Sula, Olancho; Danlí y Ocotepeque; como también a la oficina municipal de personas con discapacidad de Puerto Cortés; al CIS de Potrerillos y Villanueva y a las Universidades: Nacional Autónoma y las privadas UTH, Metropolitana, Unitec-CEUTEC  y Católica de la Ceiba. 

Ø  Apoyado técnicamente en 20 quejas a diferentes delegaciones para la atención de quejas de PcD.  Para tal fin se ha ofrecido información y efectuado diversas gestiones.

Ø  Seguimiento a la conclusión de la construcción de la "Guía o Protocolo de la Queja" que incluye el proceso que manejan todas las instancias que atienden denuncias para las PcD en nuestro país; este proceso que debe ser coordinado por la DIGEDEPDI , deberá ser sometido a un proceso de consulta y validación teniendo el CONADEH la responsabilidad de apoyar técnicamente el proceso, se ha visto dificultado el avance dados los cambios constantes que en la dirección y personal técnico ha sufrido este año la DIGEDEPDI.

Ø  Se ha participado en la construcción de documento para manual de "Tipología de la Queja"  del CONADEH, incluyendo el tema Discapacidad, con la referencia y fundamentación legal de cada uno de las categorías.

Para tal fin se participó junto a las delegaciones del CONADEH, en el "Taller evaluación de la Queja"  para la revisión y actualización de la tipología de la queja para las Personas con discapacidad con el personal de las delegaciones del CONADEH, actividad desarrollada en San Pedro Sula.

Se recepciona la documentación necesaria para traducir en donación de sillas las solicitudes presentadas por Personas con discapacidad y que fuera remitido por la administración del CONADEH a nuestro programa. Para tal fin se han efectuado diferentes gestiones y  presentado solicitudes ante probables donantes.

Ø  Se proveyó además a las delegaciones de material para la autoformación en el tema  y para la debida aplicación, con la "Versión amigable de la ley de Equidad y Desarrollo para la Persona con discapacidad, Convención Internacional de Derechos de las PcD; Directorio nacional de instituciones y  organizaciones de y para personas con discapacidad y Plan de Accesibilidad Universal.

Ø  Conmemorando con sentido pedagógico y persuasivo las fechas más significativas en la evolución de los derechos humanos se participo en la celebración de la "Semana de Solidaridad para la persona con Discapacidad"  promoviendo y asistiendo a 4 de las jornadas programadas, que promueven la divulgación sobre la naturaleza, evolución, alcance y necesidad de la aplicabilidad de los derechos humanos de las PcD, sus violaciones y ejercicio para su defensa.  

Ø  Para  lograr la  participación efectiva de las Personas con Discapacidad y de la Mujer, en los procesos electorales se han efectuado diversos contactos con la oficina para Grupos Vulnerables del Tribunal Supremo Electoral, desarrollando cuatro (4) reuniones de trabajo con la abogada responsable de dicha oficina, estableciendo una estrecha coordinación inter programa con el Programa de Mujer del CONADEH y con la coordinadora de la oficina para la Equidad de género también del TSE, esto para monitorear  la implementación de las medidas  necesarias para lograr participación de las PcD  y mujer en los procesos electorales en  seguimiento a convenios  suscritos por el TSE y las organizaciones y redes de base del sector discapacidad.

La siguientes reuniones incluyo a la presidenta de la "Red de mujeres con discapacidad de Honduras"  Remudish

Ø  Se participó en la entrega del  "Informe Nacional de las propuestas de reforma a la ley Electoral y de las organizaciones políticas resultantes de la socialización".

Ø  Se proveyó a las delegaciones del convenio suscrito entre el TSE y las Redes de Personas con discapacidad

Ø  Fortaleciendo el trabajo del "comité AD HOC"  de apoyo al programa Discapacidad, el que está constituido por técnicos voluntarios de organizaciones de sociedad civil y gubernamental, se han efectuado revisión de diversos documentos, propuestas y opiniones técnicas sobre temas que involucran al sector Discapacidad; así se ha logrado  la revisión final de la consultoría de "Aplicabilidad del Sistema de Cuotas de empleo para PcD" que la Secretaria de Trabajo maneja.

Ø  Se construye y presentan observaciones, en diferentes jornadas de trabajo desarrolladas tanto dentro del CONADEH como en la Secretaria de Trabajo, al documento  "Procedimiento administrativo para la Aplicación de cuotas de contratación para PcD en el sector público y privado"

Ø  Participación en evento de la "Firma del acta de compromiso" de este  procedimiento, entre las redes de y para personas con discapacidad, secretaria de Trabajo y DIGEDEPDI, lo que permitirá la debida aplicación del art. 35 de la ley de Equidad y Desarrollo para  PcD.

Ø  Se participa en el Lanzamiento del "Proyecto Formación e Inserción Laboral para Mujeres y Personas con Discapacidad" insertándonos tanto el programa de mujer como el de discapacidad en la ejecución del mismo en coordinación con la Secretaria de Trabajo. En este evento el Dr. Custodio efectuó la presentación "Inserción Laboral de la Mujer"

Ø  Se da seguimiento a este proyecto como miembro del Comité de Inserción laboral, coordinado por la oficina de Inserción laboral de la Secretaria de Trabajo.

Ø  Por designación y en representación del Comisionado Nacional de los DDHH, se mantuvo la participación en las  reuniones y jornadas de trabajo como miembro del "Consejo Consultivo de la DIGEDEPDI", de acuerdo al art.66 de la Ley de Equidad; se destaca la participación en el seguimiento  de la  selección de la terna de candidatos para el cargo de Director de la DIGEDEPDIH para el año 2011,proceso dirigido por el Consejo.(art 62 ley de equidad)

Ø  También se asume la Coordinación apoyados por el  Consejo Consultivo, del Comité de Seguimiento del  proceso de integración de representantes del sector discapacidad en las mesas sectoriales y temáticas del Consejo Regional de Desarrollo N° 12 (Zona Centro) contempladas en el Plan de Nación y Visión de País. Efectuando dos jornadas de presentación con los técnicos de SEPLAN, en las que participo el Sr. Comisionado, además de 12 reuniones con los representantes de las mesas sectoriales y temáticas, contando con la participación de los programas de Niñez y Mujer, quienes se integraron a las mesas de educación y género.

Estas actividades coordinadas desde nuestro Programa han tenido como sede las oficinas del CONADEH. Esta es una iniciativa promovida a fin de lograr que tanto el Plan de Nación y Visión de País, sea una realidad, promoviendo la inclusión de Personas con discapacidad, y otros grupos excluidos en los planes y proyectos que se ejecutan en nuestro país.

Se presenta iniciativa ante SEPLAN que incluya cubrir costos a los representantes locales, voluntarios de las mesas de transparencia a fin de que puedan asistir a las reuniones regionales de cada zona, dado que deben efectuar traslados frecuentes que implican gastos

Ø  En el Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional y relaciones con la sociedad civil, para desarrollar acciones conjuntas en la promoción y defensa de los derechos humanos y el fortalecimiento del Estado de Derechos se desarrollaron diferentes acciones entre las cuales ponderamos:

Ø  Teniendo como base el "Diagnostico del municipio de Mercedes" en departamento de Ocotepeque se establece comunicación y efectúan 2 reuniones de trabajo con Fundación De WALL, CIARH, Inst. Juana Leclerc,  a fin de conocer y establecer el apoyo al Comité  Municipal e interinstitucional de la comunidad de Mercedes en Ocotepeque; acciones coordinadas con el delegado Lic. Nery Mejía, quien es parte del Comité. 

Ø  Se ha dado seguimiento a las conclusiones y recomendaciones del III Congreso Latinoamericano La Inclusión en el Desarrollo de la Sociedad, "Enfrentemos el Reto" formando parte del comité de seguimiento a fin de que las recomendaciones se hagan efectivas; se propone efectuar un Congreso sobre "Prevención de discapacidades.

Ø  Coordinación estrecha con oficina enlace del sector Discapacidad en el Congreso Nacional,  en todas las temáticas que se discuten a ese nivel, ambos técnicos, personas con discapacidad, forman parte del Comité AD HOC del Programa. Se logra que este equipo, compuesto por 2 técnicos, usuarias de silla de rueda; nos acompañen en tres giras de trabajo efectuadas a la Ceiba, Catacamas – Juticalpa y Danlí. Para ello efectuamos gestión y envío de solicitud formal a la esposa del presidente del congreso nacional, de donde dependen administrativamente y fueron autorizados los viajes.

Ø  EN PROCESO LA INCLUSION de la temática de DDHH para Personas con discapacidad en  el manual de formación de comisionados municipales y comisiones de transparencia en coordinación con el Departamento de Educación, hemos iniciado una recopilación de la información a incorporar

Ø  Se efectúa incidencia con organizaciones e instituciones a nivel local y nacional, ligadas al tema, para la  creación o fortalecimiento de oficinas para atención de grupos vulnerados en las municipalidades. Se contacta y apoya las municipalidades de Puerto Cortes, Tela y Potrerillos.

Ø  Se ha iniciado un fuerte trabajo de coordinación inter programas con "Mujer y Niñez" logrando incluirnos y apoyarnos en diferentes acciones de trabajo, así la organización de la "Red de Mujeres con Discapacidad" REMUDISH se ha trabajado con el programa de "Mujer" del CONADEH. La integración en las mesas de Niñez y educación del Consejo Regional de Desarrollo N° 12 con programa de Niñez, sumada al equipo del sector discapacidad organizados por el Comité de Seguimiento conformado

Ø  En forma coordinada con la delegada de Olancho y a través de la Asociación de sordos se gestiona y presenta ante la DIGEDEPDI un Proyecto de financiamiento para apoyo a un micro empresa de jóvenes de dicha asociación.

Ø  Se apoya técnicamente a la Delegación Regional de Sur quien ofrecerá la capacitación en la temática de DDHH y discapacidad en el Diplomado de formación de líderes que se desarrolla en Choluteca, para tal fin se redacta y envía presentación en Power point y manuales de formación en el tema.

Ø  Una actividad a ponderar es la celebración de la Semana de DDHH en lo que pudimos efectuar 2 acciones importante así:

1.             Conversatorio sobre Necesidades de las Personas con Discapacidad" evento desarrollado con una participación de diferentes representantes y sectores relacionados con las personas con discapacidad y del  cual nace un comité de seguimiento en el tema de "Incidencia"

2.             Presentación de obra de teatro "El otro lado de la ventana" actividad de sensibilización que tuvo enorme audiencia en el que participan personas con discapacidad como actores.